A raíz de diversos accidentes
industriales en la década de los 70 y en particular el acontecido en la ciudad
Italiana de SEVESO, la Unión Europea promulga en el año 1982 la denominada
Directiva SEVESO relativa a los riesgos de accidentes graves en determinadas
instalaciones industriales.
Esta Directiva, modificada en 2
ocasiones, 1987 y 1988 es finalmente sustituida por la actualmente en vigor
denominada SEVESO II en el año 1996.
En la actualidad es esta
Directiva europea 96/82/CE, transpuesta a la legislación española en el Real
Decreto 1254/99 la que regula este tipo de actividades. Según esta normativa
deben contar con Planes de Emergencia Exterior aquellos establecimientos que
almacenan, procesan o producen un volumen determinado de sustancias que, por sus
características fisicoquímicas, pudieran entrañar un riesgo de accidente grave.
¿Qué son los Planes de
Emergencia Exterior?
Es la herramienta adecuada para
hacer frente a las situaciones de emergencia.
Los planes de emergencia
exterior (PEE) nacen de la necesidad de prevenir los riesgos asociados a
determinadas actividades industriales; para su elaboración e implantación es
necesaria la colaboración y coordinación entre el Gobierno Valenciano y los municipios
y establecimientos industriales afectados.
Su finalidad es conseguir el
máximo de eficacia en el caso de que se produzca una emergencia. Para ello,
contempla las acciones a realizar para actuar con una mayor rapidez y eficacia
y evitar la improvisación.
El Plan de Emergencia Exterior
(PEE) de cada empresa es el marco orgánico y funcional, pensado para prevenir y
llegado el caso mitigar las consecuencias de accidentes graves de carácter
químico que puedan suceder en las empresa. Se establecen las funciones y el
esquema de coordinación de las autoridades y los servicios de intervención, así
como los recursos humanos y materiales necesarios para aplicarlo y las medidas
de protección idóneas.
¿Cuándo se activa?
El Plan de Emergencia Exterior
de una empresa se activa en el caso de que una industria química sufra un
accidente que tenga o pueda tener repercusiones en el exterior de la
instalación.
Siempre que la empresa tiene un
accidente activa su Plan de Emergencia Interior (PEI) e inmediatamente lo comunica
a las autoridades para que, si es necesario, se active el Plan de Emergencia
Exterior.
El Plan de Emergencia Exterior
se activa en función de la categoría del accidente, de acuerdo con la
clasificación del estudio de seguridad y, si procede, con el análisis
cuantitativo del riesgo (AQR).
¿Qué hacen los Ayuntamientos?
En el caso de activarse el Plan
de Emergencia Exterior de la empresa, los municipios ponen en marcha su propio
Plan de Actuación Municipal que bajo las órdenes del Alcalde, tiene encomendadas
las siguientes funciones:
- Activar el Plan de Actuación Municipal.
- Constituir el Centro de Coordinación Operativa Municipal y activar los grupos de apoyo municipal.
- Colaborar en la aplicación del sistema de avisos a la población y otras medidas de protección de la población, siguiendo las instrucciones del director del Plan de Emergencia Exterior.
- Dar apoyo a la actuación de los grupos operativos.
- Coordinar las acciones de confinamiento y, si es preciso, de alejamiento y evacuación de la población.
- Colaborar en la difusión y familiarización de la población con los Planes de Emergencia Exterior.
Dos de las empresas más importantes de la ciudad de Sagunto, SAGGAS y FERTIBERIA, aprobaron sus Planes de Emergencias Exterior. Y aunque no es habitual que ocurran incidentes, este tipo de industrias, que trabajan con materiales químicos peligrosos, están obligadas a disponer de este tipo de Planes.
Sagunto dispone de un Plan Municipal de Emergencias (PME) aprobado en el año 2000, bajo el mandato de Silvestre Borrás y no hay que confundir con el Plan de Actuación Municipal frente accidentes graves en SAGGAS y FERTIBERIA, ya que este es para unas situaciones muy concreta. Conocer los documentos, sus actualizaciones y que nos informen de los riesgos y del funcionamiento del PME, lo estamos solicitando en el Consejo de Medio Ambiente Municipal de Sagunto desde hace ya bastante tiempo, de momento sin éxito.
Que los vecinos conozcan este plan es importante, básicamente por nuestra salud.
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